7月28日，国家能源局在京召开例行新闻宣布会，能源节约和科技装备司刘亚芳二级巡视员解读《关于加速推动新型储能生长的指导意见》。
刘亚芳：
列位媒体朋侪各人早上好，新型储能是除抽水蓄能外，以电力为主要输出形式的储能手艺。为推动新型储能快速生长，支持以新能源为主体的新型电力系统构建，增进碳达峰碳中和目的实现，国家生长刷新委、国家能源局克日团结印发了《关于加速推动新型储能生长的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
一、《指导意见》出台配景。
首先，《指导意见》是解决新型储能生长新阶段突出矛盾的客观需要和主要应对行动。“十三五”以来，我们先后印发了《关于增进储能手艺与工业生长的指导意见》和配套的行动计划，储能手艺和工业快速生长，同时新型储能生长尤为迅猛，其助力能源转型的作用起源展现。探索中发明，亟需进一步增强顶层设计，完善宏观政策，立异市场机制，增强项目管理，鼎力大举推动新型储能高质量生长。
《指导意见》是加速“十四五”新型储能生长、构建新型电力系统、实现碳达峰碳中和等目的的主要安排。为贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和的目的要求，必需加速调解优化能源结构，构建以新能源为主体的新型电力系统，而新型储能具有可以突破古板电力供需时空限制、精准控制和快速响应的特点，是应对新能源间歇性、波动性的要害手艺之一，且具有选址结构无邪等多方面优势，因此加速新型储能规�；な圃诒匦�。为确保碳达峰碳中和事情顺遂开局，应牢牢捉住“十四五”战略窗口期，加速出台顶层妄想，完善政策系统和市场情形，为加速手艺迭代创立条件，实现新型储能规�；�。
《指导意见》是凝聚各方共识、统筹行业生长的顶层设计。本次《指导意见》着力顶层设计，梳理总结了“十三五”新型储能行业生长的问题和履历，普遍听取行业意见，充分衔接《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年妄想和2035年远景目的纲要》《关于增进储能手艺与工业生长的指导意见》等文件精神，旨在以此为纲要，统筹指导新型储能行业新阶段、新目的下的生长。
二、《指导意见》主要内容。
《指导意见》体例坚持问题导向和目的导向，主要包括总体要求、强化妄想指导、推下手艺前进、完善政策机制、规范行业管理、增强组织向导等六大部分。
（一）总体要求。一是指导头脑中明确碳达峰碳中和目的下新型储能的功效定位，提出新型储能是提升能源电力系统调理能力、综合效率和清静包管能力，支持新型电力系统建设的主要行动。二是基来源则中贯串以手艺刷新为驱动、政策情形为包管、市场机制为依托、包管清静为底线的科学生长思绪，明确统筹妄想、多元生长，立异引领、规模发动，政策驱动、市场主导，规范管理、包管清静四大生长原则。三是主要目的中坚持分阶段、分条理的生长理念，“十四五”时代聚焦高质量规�；�，锚定3000万千瓦作为基本规模目的，兼顾手艺、本钱等方面的前进；“十五五”时代实现周全市场化生长，以知足新型电力系统需求、支持碳达峰碳中和作为目的，留足充分的预期空间。
（二）主要使命。《指导意见》聚焦四大偏向，明确了14项主要使命和事情要点，贯彻执行生长原则，推动生长目的落实。
强化妄想指导方面“由面及点，突出重点”。国家和地方层面开展新型储能妄想研究，指导新型储能建设规模和结构；电源侧着力于系统友好型新能源电站和多能互补的大型清洁能源基地等重点偏向，电网侧围绕提升辖档烷活调理能力、清静稳固水平、供电包管能力合理结构，用户侧勉励围绕跨界融合和商业模式探索立异。
推下手艺前进方面“逐层推进，明确行动”。手艺研发要坚持焦点手艺自主可控和蹊径多元化，统筹开展要害短板手艺攻关；增强产学研融合，推动立异资源培育和优化设置；加大种种树模力度，增进效果转化落地；着力工业链培育和壮大，推动工业化基地建设。
完善政策机制方面“指明偏向，稳固预期”。明确储能市场主体身份，推动储能进入并允许同时加入种种电力市场。在详细偏向上指明后续要研究建设自力储能电站、电网替换性储能设施的本钱疏导机制，要完善峰谷电价扩大用户侧储能赚钱空间，接纳政策倾斜的方法激励配套建设或共享模式落实新型储能的新能源发电项目。
规范行业管理方面“瞄准痛点，压实责任”。要求健全新建电力装机配套储能政策，电网企业优化调理机制，在建设、运行两个角度充分验展储能功效和效益。要求明确储能备案和并网等管理程序，破解管理无序的问题。围绕手艺标准、检测认证、清静管理等方面增强标准系统建设，提升新型储能实质清静。
（三）包管步伐。《指导意见》为确保主要使命落地有用，划定了5项详细步伐。从统筹向导角度，明确国家生长刷新委、国家能源局为牵头部分，围绕价钱机制、国家储能手艺产教融合立异平台等重大问题推动事情。从责任落实角度，要求地方上配套制订政策和生长计划，开展先行先试，落实生长目的。从行业羁系角度，提出建设闭环羁系机制，建设国家级储能大数据平台，提升行业管理信息化水平；强调压实清静主体责任，强化危害提防。
从标准化清静方面增强储能标准和现有电力系统标准的融合衔接，增强新型储能标准系统的建设和健全。以上是我的先容，谢谢各人。
别的，刘亚芳还就新型储能的痛点和生长目的回覆了媒体提问：
中国经济导报记者：我想就日前印发的新型储能生长指导意见提两个问题，新型储能阶段行业面临哪些痛点需要解决？指导意见中确定的“十四五”新型储能生长目的我们应该怎样明确？
刘亚芳：很是谢谢这位媒体朋侪提出的问题。新型储能手艺多样、高效便捷、功效多元、应用无邪。随着新型储能快速生长，顶层妄想和统筹协调缺失的问题逐步凸显。
对此，《指导意见》指出要开展专项妄想，对储能生长需求、结构和设置原则等开展系统性研究。强调电源、电网、用户均应细密团结能源结构、电力供需、用能需求设置储能。新型储能妄想要与能源、电力、能源手艺立异等妄想衔接；地方妄想要与国家妄想充分衔接。
《指导意见》还从多维度着力，强调要统筹协调立异资源，增强产学研用融合；研究建设与新型储能特点相顺应的市场机制和配套政策，破除政策瓶颈，科学疏导本钱；统筹推动国家、地方有关部清楚确新型储能管理职能和流程；统筹完善新型储能标准系统建设，增强与现有能源电力系统相关标准规范的衔接。
为了包管《指导意见》事情落地，后续还将加速出台新型储能生长“十四五”专项妄想、新型储能项目管理规范，完善顶层妄想和统筹协调事情，多措并举推动新型储能高质量规�；�。
《指导意见》从国家层面首次提出装机规模目的：预计到2025年，新型储能装机规模达3000万千瓦以上，靠近目今新型储能装机规模的10倍，充分展望了生长远景和市场规模。
可是，《指导意见》不但纯强调规模生长，而是从手艺前进、标准完善、工业生长、市场培育、商业模式等提出了多维度生长要求，注重新型储能的高质量生长。并在四个重点事情偏向中坚持高质量生长目的。
一是统筹指导生长规模和结构，充分验展储能提升能源电力系统调理能力、综合效率和清静包管能力的作用，阻止无序建设和使用缺乏问题；
二是强化手艺立异，攻克短板手艺，并以手艺前进推动本钱下降和规�；�，提升本体清静性和可靠性；
三是完善政策配套和市场情形，充分体现储能的系统价值，通过市场机制实现盈利，培育成熟的商业模式；
四是健全标准系统和行业管理，提升建设运行质量水平，强化清静危害提防。（泉源 北极星输配电网）
